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因为这一次的恐怖袭击，美国一下子陷入了恐慌，所有的航班立刻停止起飞进行详细的检查，美国国防部等一系列的国家机构开始超速运转，想要找到这一次事件的幕后黑手，但又因为没有人冒出来认领这一次的恐怖袭击，暂时没有人知道到底是什么样的人做的。
“我需要消息，立刻、马上！！！”华盛顿市宾夕法尼亚大道西北935号约翰·埃德加·胡佛大楼某个办公室里面，传出了局长的怒吼声。
“可是，局长，那里是哥谭市。”一位高管面露难色的说道。
局长先生沉默了，是啊，那可是哥谭市啊，一个在美国拥有特殊意义的城市，哥谭市变成现在的模样，除了是四大家族的锅之外，还有就是美国政府的放任，他们希望哥谭市能够吸引全国的犯罪集团。
但是这也就导致了，哥谭市几乎变成了一个自治的城市，政府很少�
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